{"id":1310,"date":"2011-09-06T07:54:55","date_gmt":"2011-09-06T05:54:55","guid":{"rendered":"http:\/\/michelegirardi.it\/?p=1310"},"modified":"2011-09-26T15:05:09","modified_gmt":"2011-09-26T13:05:09","slug":"fabbricati-rurali-in-arrivo-nuove-disposizioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/michelegirardi.it\/?p=1310","title":{"rendered":"Fabbricati rurali: le nuove disposizioni per l’esenzione ICI e il Comunicato dell’Agenzia del Territorio del 21\/09\/2011"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

nota:<\/span> Ho cercato di seguire questa notizia nei suoi sviluppi. All’articolo originario, quindi, ho aggiunto i successivi “sviluppi”, ovvero il Comunicato del Consiglio Nazionale Geometri del 06\/09\/2011, il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 14\/09\/2011 (con i relativi allegati) la successiva comunicazione dell’Agenzia delle Entrate del 22\/09\/2011. L’articolo va quindi letto nella sua interezza per capire lo sviluppo e l’applicazione della nuova normativa.<\/strong><\/span><\/address>\n

NEL DECRETO SVILUPPO NUOVE NORME PER LA RURALITA’ DEI FABBRICATI AI FINI CATASTALI<\/h1>\n

Il 21 giugno 2011 la Camera ha approvato il “Decreto Sviluppo”, che ora passa al Senato per il via libera finale previsto entro met\u00e0 luglio.
\nTra le varie disposizioni, vediamo quanto \u00e8 stato previsto per i fabbricati rurali dal punto di vista catastale. Per il riconoscimento della ruralit\u00e0 gli interessati dovranno presentare una domanda di variazione della categoria per portare gli immobili:
\n– in categoria A\/6 per le abitazioni rurali
\n– in categoria D\/10 per gli immobili strumentali funzionali al fondo agricolo
\nLa domanda dovr\u00e0 essere presentata entro la fine di settembre 2011, e l’Agenzia del Territorio dovr\u00e0 verificarla entro il 20 novembre 2011. In caso di silenzio da parte dell’Agenzia, la categoria richiesta sar\u00e0 assunta provvisoriamente per 12 mesi, quindi fino al 20 novembre 2012. Se invece l’Agenzia non riconoscer\u00e0 l’attribuzione della categoria catastale richiesta (e dovr\u00e0 farlo con provvedimento motivato) gli interessati dovranno versare le imposte non pagate con interessi e sanzioni raddoppiate.
\nL’applicazione di questa direttiva richiede l’emanazione di un Decreto Ministeriale <\/a>attuativo che stabilir\u00e0 le modalit\u00e0 di presentazione delle domande; dovr\u00e0 anche essere ripresa la categoria A\/6, ad oggi desueta.
\nSi conferma quindi, a mio avviso, che c’\u00e8 una gran confusione normativa per quanto riguarda i fabbricati rurali, perlomeno dal punto di vista catastale. Come gi\u00e0 illustrato in altri articoli (ICI e fabbricati rurali: i chiarimenti dell\u2019AdT<\/a>,\u00a0Esenzione ICI per i fabbricati rurali? Solo se in categoria A\/6 o D\/10<\/a>) la categoria A\/6 \u00e8 stata soppressa diversi anni fa, e l’indirizzo che era stato indicato per l’accatastamento dei fabbricati rurali \u00e8 sempre stato quello di utilizzare la categoria catastale ordinaria pi\u00f9 idonea per il fabbricato trattato (A\/3, A\/2, A\/7\u2026). Resta poi il problema delle pertinenze, come ad esempio una banale autorimessa collegata all’abitazione rurale: dovendola censire in categoria C\/6, verr\u00e0 poi assoggettata al pagamento di ICI ed imposte ?!? Domande che purtroppo sono ad oggi senza risposta. La presentazione dell’accatastamento di un fabbricato rurale richiede, ad oggi, di prendere accordi con i tecnici preposti presso l’Ufficio Provinciale dell’Agenzia del Territorio (catasto) competente, visto il vuoto che la norma ha creato. Resta di fatto impossibile, ora come ora, presentare l’accatastamento di detti fabbricati in categoria A\/6. La nuova norma introdotta nel Decreto Sviluppo \u00e8 deprimente per i professionisti che si occupano di catasto, presi tra incudine e martello. L’impressione \u00e8 che ci sia poca comunicazione tra l’Agenzia del Territorio e gli organi legislativi competenti.<\/p>\n

Aggiornamento<\/span><\/strong><\/h4>\n

Il Decreto Sviluppo \u00e8 stato approvato con D.l. 13\/05\/2011 n\u00b0 70, con la Legge di conversione 12\/07\/2011\u00a0n\u00b0 106, pubblicato sulla G.U. n\u00b0 160 del 12\/07\/2011<\/span>.
\nIl testo delle Legge, per quanto riguarda quanto esposto nel presente articolo, \u00e8 il seguente (estratto dall’art. 7):<\/p>\n

2-bis. Ai fini del riconoscimento della ruralita’ degli immobili ai sensi dell’articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, e successive modificazioni, i soggetti interessati possono presentare all’Agenzia del territorio una domanda di variazione della categoria catastale per l’attribuzione all’immobile della categoria A\/6 per gli immobili rurali ad uso abitativo o della categoria D\/10 per gli immobili rurali ad uso strumentale. Alla domanda, da presentare entro il 30 settembre 2011, deve essere allegata un’autocertificazione ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale il richiedente dichiara che l’immobile possiede, in via continuativa a decorrere dal quinto anno antecedente a quello di presentazione della domanda, i requisiti di ruralita’ dell’immobile necessari ai sensi del citato articolo 9 del decreto-legge n.557 del 1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 1994, e successive modificazioni.
\n2-ter. Entro il 20 novembre 2011, l’Agenzia del territorio, previa verifica dell’esistenza dei requisiti di ruralita’ di cui all’articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, e successive modificazioni, convalida la certificazione di cui al comma 2-bis del presente articolo e riconosce l’attribuzione della categoria catastale richiesta. Qualora entro il termine di cui al periodo precedente l’amministrazione finanziaria non si sia pronunciata, il contribuente puo’ assumere, in via provvisoria per ulteriori dodici mesi, l’avvenuta attribuzione della categoria catastale richiesta. Qualora tale attribuzione sia negata dall’amministrazione finanziaria entro il 20 novembre 2012, con provvedimento motivato, il richiedente e’ tenuto al pagamento delle imposte non versate, degli interessi e delle sanzioni determinate in misura raddoppiata rispetto a quelle previste dalla normativa vigente.
\n2-quater. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze <\/a>sono stabilite le modalita’ applicative e la documentazione necessaria ai fini della presentazione della certificazione di cui al comma 2-bis nonche’ ai fini della convalida della certificazione medesima, anche sulla base della documentazione acquisita, in sede di accertamento, da parte dell’Agenzia del territorio e dell’amministrazione comunale.<\/address>\n

Aggiornamento: il punto di vista del Consiglio Nazionale Geometri<\/span><\/strong><\/h4>\n

Il Consiglio Nazionale Geometri, con la circolare agli iscritti prot. 8600 del 06\/09\/2011<\/a>, ha evidenziato la problematica dell’applicazione delle norme del Decreto Sviluppo per quanto concerne l’esenzione ICI per le abitazioni rurali. Viene ribadita l’impossibilit\u00e0 di censire gli immobili in categoria A\/6 (categoria soppressa e inutilizzata dal 1993) e la conseguente inadeguatezza della norma e delle sentenze di cassazione da cui essa deriva. Anche i termini di applicazione della norma vengono ritenuti inadeguati e mirati alla riscossione dell’ICI per l’anno corrente. Il Consiglio Nazionale Geometri precisa anche che l’Agenzia del Territorio non \u00e8 intenzionata a ripristinare la categoria A\/6 ai fini fiscali, e che ad oggi non ha emanato alcuna modalit\u00e0 operativa per adempiere alla nuova norma del Decreto Sviluppo.
\nIl CNG suggerisce quindi di presentare, all’Agenzia del Territorio e al Comune competente, una semplice e informale istanza che chieda il cambio di categoria delle unit\u00e0 gi\u00e0 accatastate nelle categorie A\/6 e nelle D\/10, in base alla L. 106\/2011 ai soli fini\u00a0 fiscali. L’Agenzia avrebbe modo di inserire nella banca dati catastale una annotazione a chiarimento dell’esenzione fiscale. Permane il problema per l’accatastamento dei fabbricati rurali ancora da accatastare, per i quali il CNG auspica la produzione di un apposita procedura DoCFA semplificata che consenta unicamente l’inserimento di una annotazione di merito nella banca dati catastale. Ma al momento la procedura non esiste e il problema rimane.
\nClicca qui per scaricare il testo integrale della Circolare del CNG prot. 8600\/2011<\/a><\/p>\n

Aggiornamento: Comunicato dell’Agenzia del Territorio del 21\/09\/2011<\/span><\/strong><\/h4>\n

In ossequio al Decreto Sviluppo (e precisamente all’art. 7 comma 2-quater) il Ministero dell’Econimia e delle Finanze ha emanato il necessario Decreto attuativo<\/a>. E\u00a0a pochi giorni dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione delle domande, l’Agenzia del Territorio ha pubblicato un comunicato circa le “Modalit\u00e0 di presentazione delle domande di attribuzione ai fabbricati rurali delle categorie A\/6, classe “R”, e D\/10.”. <\/em><\/strong>Al comunicato ha fatto immediatamente seguito la Circolare 6\/2011 del 22\/09\/2011<\/a><\/strong>, il cui testo \u00e8 riportato integralmente in calce al seguente articolo.
\nIl testo del Comunicato \u00e8 il seguente:<\/p>\n

Nella Gazzetta Ufficiale n. 220 – Serie generale – del 21 settembre 2011, \u00e8 stato pubblicato il decreto del Ministro dell\u2019Economia e delle Finanze 14 settembre 2011, emanato ai sensi dell\u2019art. 7, comma 2-<\/em>quater<\/span><\/span>, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, concernente disposizioni in materia di riconoscimento della ruralit\u00e0 degli immobili. <\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Con il presente comunicato, sono stabilite le modalit\u00e0 di presentazione, presso l\u2019Agenzia del Territorio, della documentazione concernente l\u2019attribuzione delle categorie A\/6, classe “R”, e D\/10 ai fabbricati rurali, secondo quanto previsto dall\u2019art. 2, commi 1 e 2, del citato decreto.<\/em><\/p>\n

In particolare, la predetta documentazione comprende la domanda di variazione per l\u2019attribuzione delle categorie A\/6, classe “R”, e D\/10 ai fabbricati rurali e l\u2019autocertificazione necessaria ai fini del riconoscimento della ruralit\u00e0, documenti redatti in conformit\u00e0 ai modelli allegati al citato decreto del Ministro dell\u2019Economia e delle Finanze 14 settembre 2011.<\/em><\/p>\n

Tali atti devono essere presentati all\u2019Ufficio provinciale dell\u2019Agenzia del Territorio territorialmente competente (di seguito “Ufficio”), entro la data del 30 settembre 2011.<\/em><\/p>\n

La domanda di variazione pu\u00f2 essere inoltrata secondo le seguenti modalit\u00e0:<\/em><\/p>\n